電子秤的作弊現(xiàn)象嚴(yán)重影響了貿(mào)易結(jié)算的公正、公平，也給衡器行業(yè)帶來負(fù) 面的影響。行政機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)從業(yè)人員都對這種現(xiàn)象進(jìn)行反思和建議，但目前效 果仍不明顯。如何有效消除這種作弊現(xiàn)象，重新構(gòu)建誠信交易的市場行為，需要群策群力。 文中就作弊現(xiàn)象和反作弊的舉措進(jìn)行分析，希望有助于解決問題。

一、弓丨言

電子秤是常見、常用的稱重計(jì)量器具，具有 操作簡單、計(jì)算便捷的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)貿(mào)市 場、超市、零售商場等場合。但是近幾年來，電 子秤的作弊、人為控制稱重結(jié)果的現(xiàn)象，成為社 會關(guān)注的焦點(diǎn)。文中電子秤主要指電子計(jì)價秤、 電子臺秤，對其他如電子吊秤、汽車衡等產(chǎn)品， 同樣具有參考意義。

中央2套“是真的嗎”欄目組專門對醫(yī)院門 口水果攤販的市場進(jìn)行暗訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有的 電子秤可通過按鍵操作進(jìn)行重量調(diào)節(jié)；湖南省計(jì) 量院和長沙市質(zhì)監(jiān)局對長沙市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的各 類稱重衡器進(jìn)行免費(fèi)檢測，估算因非法銷售、改 裝或未按時受檢，導(dǎo)致消費(fèi)者在計(jì)量失準(zhǔn)的不公 平交易中損失高達(dá)8000多萬元；浙江電視臺記 者暗訪電子秤銷售市場，確實(shí)存在銷售作弊秤的現(xiàn)象。

近幾年來，行政主管部門、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、 電子秤生產(chǎn)企業(yè)都在電子秤的監(jiān)管和反作弊方面 做了一些工作；學(xué)者、電子秤行業(yè)人員也提出相 應(yīng)的見解；但是市場中仍存在不少的作弊秤， 作弊是如何實(shí)現(xiàn)的，如何管理和消除電子秤作弊 現(xiàn)象，維護(hù)貿(mào)易結(jié)算的公正、公平，本文就此拋 磚引玉進(jìn)行淺析。

二、電子秤的監(jiān)管狀況

電子秤屬于非自動秤，依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局2005年145號文“中華人民共和國依 法管理的計(jì)量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）”第11 項(xiàng)非自動衡器：非自動秤、非自行指示軌道衡、 數(shù)字指示軌道衡目錄，電子秤生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請 型式批準(zhǔn)、計(jì)量器具許可。

型式批準(zhǔn)包括型式評價、型式批準(zhǔn)兩部分，型式評價有授權(quán)的國家型式評價實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，目 前非自動秤國家授權(quán)型式評價實(shí)驗(yàn)室共有19家； 型式批準(zhǔn)由省級以上的行政機(jī)關(guān)簽發(fā)。

計(jì)量器具許可包含制造、修理計(jì)量器具許可， 依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2007年第104號 “制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法”，在許 可考核過程中參照JJF 1246-2010〈制造計(jì)量器具 許可考核通用規(guī)泡》只有通過考核，才能頒發(fā)許 可。

電子秤生產(chǎn)企業(yè)在取得型式批準(zhǔn)和制造許可 后，便可以批量生產(chǎn)和銷售，期間還應(yīng)受到行政 機(jī)關(guān)的監(jiān)督抽查，包括國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督 抽查和市級監(jiān)督抽查；電子秤的銷售模式眾多， 有區(qū)域經(jīng)銷商模式、有網(wǎng)絡(luò)電商模式，還有委托 貿(mào)易公司進(jìn)行銷售，最終到達(dá)使用者。目前在型 式評價、制造許可、監(jiān)督抽查的管理鏈上，監(jiān)管 力度和要求相對完備；但在生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、 使用者之間的流通鏈上，以及非法生產(chǎn)、非法改 裝交易鏈上，監(jiān)管難度和執(zhí)行力都有待加強(qiáng)。電 子秤生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)鏈圖，如圖1所示。

三、電子秤作弊狀況

電子秤作弊方式不同于以往桿秤和機(jī)械秤，桿秤秤是杠桿原理；機(jī)械秤如機(jī)械臺秤、機(jī)械案秤 是杠桿原理和羅伯威爾原理的綜合，其作弊方式 是直接改變標(biāo)準(zhǔn)砝碼值（秤砣或增砣）或改變杠 桿比例關(guān)系。

電子秤是通過稱重傳感器，將重物（kg量轉(zhuǎn) 化為電信號，輸出毫伏級電壓信號，通過電子電 路處理_轉(zhuǎn)換，信號放大等）將其轉(zhuǎn)換為稱重 值顯示，其中存在一塊主控芯片承擔(dān)算法處 理和實(shí)現(xiàn)按鍵功能。電子秤的作弊經(jīng)歷了不同的 階段。

(一）利用校準(zhǔn)密碼作弊是“技術(shù)含量最低” 的手法

獲取廠家的校準(zhǔn)密碼，自行進(jìn)行標(biāo)定，將其顯示值標(biāo)定為預(yù)期的數(shù)字，如1kg砝碼標(biāo)定為 1.1kg。

(二加裝外置開關(guān)

外置開關(guān)多安裝在殼體底部或面板鍵盤間隔 處，類似按鈕或者小開關(guān)，開啟后就會達(dá)到作弊 的目的。按鍵板安裝有外置開關(guān)的作弊秤，如圖2所示。

(三遙控作弊

更改硬件部分，一般增加一個內(nèi)置電路，在外部使用遙控器，達(dá)到作弊的目的。具有遙控作 弊的電子秤，如圖3所示。

(四密碼作弊或者說是軟件后門作弊

利用軟件的特點(diǎn)及軟件質(zhì)量缺乏監(jiān)管的漏洞， 其典型特征是進(jìn)入作弊功能后，通過按下鍵盤上 的某個按鍵，可以使得稱重結(jié)果按預(yù)先設(shè)定的規(guī) 律增加或減少，一般都是稱重結(jié)果的增加；一旦 遇到檢查或緊急狀況，關(guān)閉電子秤電源，開機(jī)重 啟后便恢復(fù)正常狀態(tài)。

作弊代碼的植入途徑多種多樣，可能是非法 改裝者，可能是非法生產(chǎn)者，但是可以明確的是 電子秤的使用者操作作弊秤直接實(shí)施欺詐活動。

四、反作弊研究

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和電子秤生產(chǎn)企業(yè)在反作弊領(lǐng) 域做了很多嘗試，提出很多新理念和新設(shè)想，并 進(jìn)行一定的實(shí)踐。

(一）江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院與蘇州蘇靈儀表 有限公司聯(lián)合開發(fā)“手持式電子計(jì)價秤防作弊監(jiān) 督檢測系統(tǒng)”

該系統(tǒng)在電子計(jì)價秤的主控芯片單元內(nèi)增加 一個功能模塊，此模塊在電子計(jì)價秤開機(jī)時強(qiáng)制的程序校驗(yàn)碼。如果電子計(jì)價秤程序發(fā)生了任何 的變化或修改，生成的程序校驗(yàn)碼也會發(fā)生變化。 相關(guān)管理部門對電子計(jì)價秤通過型式評價的程序校 驗(yàn)碼和產(chǎn)品型號等信息在數(shù)據(jù)管理中心進(jìn)行備案， 當(dāng)檢查人員對電子計(jì)價秤做檢查時，只需要用手持 式檢查設(shè)備讀出此程序校驗(yàn)碼，并通過3G或wifi 網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)管理中心備案的程序校驗(yàn)碼核對，并將 查詢結(jié)果回傳到手持式設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時檢查電子計(jì) 價秤軟硬件數(shù)據(jù)是否與備案的一致，達(dá)到對電子計(jì) 價秤防作弊監(jiān)督檢查目的，如圖4所示。

(二福建省計(jì)量科學(xué)研究院與福建衡器公司聯(lián)合開發(fā)的“電子秤在線監(jiān)管系統(tǒng) 及防作弊方法的研究”該項(xiàng)目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監(jiān)管系統(tǒng)。防作弊電子秤由三部分組成。一是 防作弊數(shù)字稱重傳感器。該部件是將數(shù)字信號及 身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯 片。該芯片存儲了廠家信息、校正標(biāo)定數(shù)據(jù)、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主 發(fā)送動態(tài)密碼及數(shù)據(jù)解密、驗(yàn)證各部分的身份， 控單元。此部分主要由單片機(jī)及周邊電路組成， 送出顯示數(shù)據(jù)讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接 用于讀取傳感器的數(shù)據(jù)，讀取ESAM芯片的數(shù)據(jù)， 口，如圖5所示。

防作弊監(jiān)管系統(tǒng)在線監(jiān)管系統(tǒng)主要包括手持 監(jiān)管設(shè)備、監(jiān)管系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)服務(wù)器。手持監(jiān) 管設(shè)備可以跟防作弊電子秤通過專用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn) 行通信，也可以通過手機(jī)無線網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī) 服務(wù)器進(jìn)行通信。

(三)成都市計(jì)量監(jiān)督檢定測試院與成都電子信息系統(tǒng)有限公司合作電子秤防作弊研究

該方案以RFID技術(shù)為核心，主體硬件包括 電子秤（秤本身去掉了標(biāo)定功能，還具有芯片加 密適時更新、不當(dāng)更換芯片自毀等功能）；在生 產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)為進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、讀寫所配備的 讀寫設(shè)備（手捺；在計(jì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)為進(jìn)行電子秤 程序維護(hù)和計(jì)量性能調(diào)試所配備的專門的標(biāo)定器。 其軟件是由政府管理部門或計(jì)量監(jiān)管部門建立的 具有傳輸、讀寫、級別控制、查詢、網(wǎng)絡(luò)連接等 功能的軟件系統(tǒng)。其核心設(shè)計(jì)思想為應(yīng)用RFID 的快讀、多讀和行跡追蹤技術(shù)，使全部過程記錄 并可追溯；秤去掉標(biāo)定功能，標(biāo)定由專門的附帶 硬件實(shí)施；所有記錄信息進(jìn)入后臺管理系統(tǒng)保持 監(jiān)控；對生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)各個環(huán)節(jié)各主 體采取唯一代碼標(biāo)識，并授予不同權(quán)限，如圖6 所示。

(四）浙江省計(jì)量科學(xué)研究院的反作弊設(shè)想

在標(biāo)定功能中增加約束，如限制標(biāo)定范圍、 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設(shè)計(jì)，增強(qiáng)電子秤的保護(hù) 限制標(biāo)定次數(shù)、存儲標(biāo)定的相關(guān)參數(shù)，并可以進(jìn) 行查詢，這符合OIML中關(guān)于嵌入式軟件電子器件 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設(shè)計(jì)，增強(qiáng)電子秤的保護(hù)能力。

對目前電子秤電路架構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，增加一塊 監(jiān)控芯片和一定的存儲空間，無需顛覆性電路修 改;對開關(guān)鍵、標(biāo)定按鍵和開關(guān)按鍵的操作情況 進(jìn)行記錄，還可以在主控芯片和按鍵操作記錄監(jiān) 控芯片之間設(shè)定邏輯關(guān)系，一旦任意芯片被替換， 都無法啟動電子計(jì)價秤。

對于電子汽車衡、稱重 顯示儀表，此方案更具有技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合時鐘信 號電路，可以對非正常的操作行為進(jìn)行記錄和時 間定位，從而更高效地提高產(chǎn)品的防欺騙使用功 能，如圖7所示。

(五杭州電子有限公司“防作弊電子計(jì) 價秤

在對現(xiàn)有電路分析的基礎(chǔ)上，提出從硬件和 軟件兩個方面著手，提升產(chǎn)品的保護(hù)能力，防止 作弊。硬件方面：采用內(nèi)部帶放大器的雙通道A/D 芯片，外部線路上取消了信號放大電路，防止放 大電路的增益被人為改變；增加稱重傳感器電阻 檢測電路，在線定時檢測阻值；增加供橋電壓、A/D芯片參考電壓檢測電路。軟件方面：出廠時將 稱重傳感器電阻、供橋電壓、A/D參考電壓等參數(shù) 保存在存儲器中，并做加密和校驗(yàn)處理單片機(jī)除 了處理正常的重量信號外，定時檢測稱重傳感器 電阻、供橋電壓、A/D參考電壓，并與出廠存儲參 數(shù)進(jìn)行比較，如果數(shù)據(jù)正確，則不影響電子秤功 能；如果數(shù)據(jù)不正確，則認(rèn)為被人為更改，則禁 止電子秤正常工作，如圖8所示。

五、作弊與反作弊博弈

在電子秤作弊和反作弊的博弈中，要明確各方 參與者的存在的問題和利益訴求，否則各自述說自己的要求，無法從根本上解決問題，如表1所示。

作弊與反作弊的問題關(guān)鍵是構(gòu)建公正、公平 的社會競爭機(jī)制。

(一）細(xì)化“型式”控制的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)的 發(fā)展和進(jìn)步，不可避免的會影響生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品 做出持續(xù)的改進(jìn)，尤其是電子電路部分。型式批 準(zhǔn)是對規(guī)定電子秤產(chǎn)品（傳感器、電路板等具體 型號規(guī)格）的許可，但是對同類產(chǎn)品的改進(jìn)系列 (準(zhǔn)確度等級、測量范圍不變?nèi)绾慰刂?？以企業(yè) 申明和備案為依據(jù)，還是強(qiáng)制性測試（企業(yè)自主 委托測試）為依據(jù)等具體要求，應(yīng)當(dāng)在法理及邏 輯上加以梳理和明確，如此才能徹底解決“兩張 皮”的困惑。

(二改進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)成品庫、生產(chǎn)線末端的監(jiān) 督抽查模式，建立從市場流通領(lǐng)域抽查，并能反 饋至生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督模式。目前電商買樣、銷售 商買樣抽查已經(jīng)逐步開展起來，規(guī)范抽查程序、 統(tǒng)一檢測內(nèi)容是需要進(jìn)一步明確和完善的內(nèi)容。

(三強(qiáng)化執(zhí)法力度。在作弊秤的流通、非法 改裝者、作弊秤使用者的領(lǐng)域，執(zhí)法確實(shí)存在難 度。缺少電子秤銷售商信息；不知目標(biāo)的流動非 法改裝者；隱蔽、便捷的電子作弊模式，難以抓 住直接證據(jù)；執(zhí)法人員不多；執(zhí)法人員專業(yè)知識 不強(qiáng)等，盡管存在如此的難點(diǎn)，但是可以明確的 是如果不能強(qiáng)化執(zhí)法力度，做到“有法必依、執(zhí) 法必嚴(yán)”，則難以建設(shè)和保障公正、公平的社會競 爭秩序。

對沒有取得型式批準(zhǔn)、制造許可的非法生產(chǎn)

企業(yè)要強(qiáng)化舉報、打擊力度，以保障合法企業(yè)的 利益；對非法改裝者要強(qiáng)化舉報、打擊力度，以 保障取得維修許可企業(yè)或個人的利益；對電子秤 使用者要加強(qiáng)管理和約束，處罰作弊秤使用者， 以維護(hù)正常電子秤使用者的利益。維護(hù)合法企業(yè) 和個人的權(quán)益，打擊非法企業(yè)及個人的利益，其 目的是構(gòu)建公正、公平的社會競爭環(huán)境；只有競 爭環(huán)境得以保障，才能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) “優(yōu)勝劣汰”。

六、結(jié)束語

作弊和反作弊的話題，始終是熱議的話題。 文中稱之為反作弊不是防作弊，主要考慮到“防” 是防不住的，且防不勝防。在分析反作弊的各種 措施時，必須考慮到各方的訴求和問題，單一方 面的要求解決不了目前的問題。只有在技術(shù)和管 理兩方面綜合進(jìn)行考慮，才能較好的解決作弊秤 的問題，梳理技術(shù)法規(guī)的具體要求，做到依據(jù) OIML R76，又考慮到中國的具體國情；做到“有 法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，構(gòu)建公平、公正的市場競爭 環(huán)境；在市場、生產(chǎn)企業(yè)、行政管理之間構(gòu)建閉 環(huán)的反饋機(jī)制，促使企業(yè)提高其產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)勝 劣汰。